Por Liliam Mateo
La Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) pidió a la Cámara de Diputados revisar el contenido del proyecto de Ley que crea el Colegio de Abogados de la República y debatirlo públicamente antes de aprobarlo.
Advierte que cualquier iniciativa legal que pretenda la regulación del ejercicio profesional del derecho está sujeta a parámetros de razonabilidad, en razón de que puede afectar derechos fundamentales.
FINJUS considera que el proyecto de ley, por su dimensión reguladora de la profesión de la abogacía y al tratarse de un proyecto de ley que establece los presupuestos jurídicos de un ente de derecho público interno, debe ser objeto de un amplio debate, del cual debe surgir un acuerdo Estado-Sociedad, para que sea aplicable y razonablemente sostenible.
El vicepresidente ejecutivo de Finjus, doctor Servio Tulio Castaños Guzmán, destaca entre esas revisiones lo referente al gasto de fondos que generara el Card, los cuales dijo “no pueden quedar a discrecionalidad de su dirección”.
Sostiene que “con relación al manejo de los ingresos netos de todo lo percibido en el CARD resalta que, en el articulado que trata sobre ello, solo se contempla un total de 60% de los ingresos distribuidos de la siguiente forma: 30% a la Escuela Nacional del Abogado; 20% al Instituto de Protección del Abogado, y 10% para las seccionales provinciales y del Distrito Nacional.
“Se advierte que parecería que el restante 40% de los ingresos quedarían sujetos a la voluntad discrecional de los órganos de dirección”, reiterando que “esto debe ser revisado y definidos los renglones en que se invertirán esos recursos, pues esta normativa sectorial debe garantizar los mayores niveles de transparencia y asegurar eficacia en cuanto a la distribución y ejecución del gasto”.
En el marco de la ponderación legislativa del proyecto de ley que pretende actualizar el marco normativo del Colegio de Abogados de la República, FINJUS considera oportuno realizar algunas observaciones.
El referido proyecto establece, a grandes rasgos, las cuestiones sustanciales que regirán la vida del Colegio de Abogados de la República Dominicana (en lo adelante CARD), como son su integración, régimen disciplinario, atribuciones, órganos de dirección y decisión, patrimonio, entre otros aspectos que ameritan ser ponderados para que se convierta en un instrumento adecuado para dar respuesta a las situaciones que se generan a lo interno del Colegio.
